工會(huì)化過(guò)程可以以?xún)煞N主要方式之一開(kāi)始：(1)現(xiàn)有工會(huì)將一個(gè)行業(yè)或企業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)；(2)根據(jù)員工的要求組建工會(huì)。在第一種方式下，地方或全國(guó)性的工會(huì)確定工會(huì)化運(yùn)動(dòng)可能成功的公司或行業(yè)。選擇的依據(jù)是工會(huì)在一個(gè)公司或行業(yè)中是否能成功，這樣行業(yè)中其他的工人才有可能考慮進(jìn)行工會(huì)化。
工會(huì)化的第二種方式是組織中由一名員工接觸一個(gè)工會(huì)并表達(dá)工會(huì)化的意愿。員工自己或工會(huì)接下來(lái)將發(fā)起贏得其他員工支持的運(yùn)動(dòng)。
工會(huì)化過(guò)程一旦啟動(dòng)，所有工作活動(dòng)都必須符合針對(duì)私營(yíng)企業(yè)員工的勞工法律和國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，或者符合針對(duì)公共部門(mén)員工的聯(lián)邦或州政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。勞資雙方都必須遵守各種有關(guān)法律和規(guī)定，否則各方的所作所為將受到國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的指控，其各種結(jié)果也將被推翻。在明確了各種法規(guī)的要求后，工會(huì)就可以開(kāi)始推進(jìn)工會(huì)化的進(jìn)程。
發(fā)起組織運(yùn)動(dòng)
與其他實(shí)體尋求成員的方式一樣，工會(huì)一般也須發(fā)起組織運(yùn)動(dòng)來(lái)勸說(shuō)人們加入工會(huì)。勸說(shuō)運(yùn)動(dòng)可以采取多種形式，包括在下班之后與員工進(jìn)行個(gè)人接觸，向員工家中郵寄材料，邀請(qǐng)員工出席在公司之外召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，利用出版物宣傳加入工會(huì)的好處等。散發(fā)傳單是勸說(shuō)措施之一，工會(huì)借助這種方式給員工書(shū)面的宣傳品，通過(guò)這些宣傳品說(shuō)服員工簽署授權(quán)卡。實(shí)用手冊(cè)、活頁(yè)印刷品和通知單等都屬于傳單。這些傳單可以在員工下班時(shí)分發(fā)給他們，也可以郵寄到員工家中，甚至可以?shī)A在私人汽車(chē)的某些部位上。只要符合有關(guān)法律和國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的規(guī)定，各種宣傳勸說(shuō)方式均可予以采用。
工會(huì)常常付薪給組織者，讓他們滲透到一個(gè)目標(biāo)組織中組織其他的員工。這一行動(dòng)就是滲透。工會(huì)雇用人，讓他們到特定的公司去求職。在被雇用后，他們就會(huì)開(kāi)始工會(huì)化運(yùn)動(dòng)。美國(guó)最高法院規(guī)定，即使求職者接受了工會(huì)的薪金，也不能拒絕一個(gè)符合條件的求職者，如果拒絕了就違反了《瓦格納法案》。
工會(huì)組織電子化
因特網(wǎng)正在改變?nèi)肆Y源的許多方面，其中包括工會(huì)組織的效果。工會(huì)通過(guò)電子郵件和因特網(wǎng)等不同的方法來(lái)贏取新的成員。有些工會(huì)還創(chuàng)立了自己的網(wǎng)站，以便有興趣的工人可以查看工會(huì)的相關(guān)福利。例如，國(guó)際員工服務(wù)組織就有為醫(yī)院的護(hù)士開(kāi)辦的網(wǎng)頁(yè)和聊天室，以便參與到組織中的護(hù)士進(jìn)行信息交流。美國(guó)教師聯(lián)合會(huì)為教師提供與教育有關(guān)的出版物的題目，并提供有關(guān)聯(lián)合會(huì)的信息。
食品與商業(yè)工人聯(lián)合會(huì)通常每天會(huì)收到100多封詢(xún)問(wèn)聯(lián)合會(huì)信息和成員權(quán)益的郵件。其他的一些工會(huì)也收集了相關(guān)工人的家庭電子信箱，并給他們發(fā)送有關(guān)工會(huì)拉選票的信息。
應(yīng)該注意到，在有的工會(huì)發(fā)送和收取拉選票的郵件或進(jìn)一步使用雇用者提供的系統(tǒng)時(shí)，雇用者可能會(huì)禁止其使用自己提供的系統(tǒng)。但如果雇主禁止發(fā)送與工會(huì)有關(guān)的信息，他們同時(shí)也應(yīng)該禁止發(fā)送所有與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。例如，如果員工發(fā)送了一條關(guān)于可以出讓一條狗的信息或出售小汽車(chē)的信息，那么，根據(jù)法律專(zhuān)家的看法，員工吸引員工參加工會(huì)組織的宣傳就不能被禁止。因此，電子郵件被當(dāng)做“合作行為”受到國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的保護(hù)。
這一概念意味著員工使用電子郵件抗議或評(píng)價(jià)雇主的行為或參加工會(huì)組織的愿望應(yīng)該得以保護(hù)，除非雇主有明確的、完善的、強(qiáng)制性的政策。
簽署授權(quán)卡
工會(huì)授權(quán)卡是員工指定工會(huì)擔(dān)任集體談判代表的證據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，工會(huì)必須獲得其工會(huì)化目標(biāo)實(shí)體中全部員工30％的授權(quán)，方可申請(qǐng)召開(kāi)工會(huì)選舉會(huì)議。
實(shí)際上，員工簽了授權(quán)卡后不代表員工加入了某個(gè)工會(huì)，它只表明其愿意獲得選擇加不加人工會(huì)的機(jī)會(huì)。不愿意加入工會(huì)的員工仍可能簽署授權(quán)卡，因?yàn)樗麄兿胱尮芾韺又馈?/p>
代表性選舉
代表性選舉用以確定工會(huì)是否最終被授權(quán)來(lái)代表員工。國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和審批私營(yíng)企業(yè)的代表性選舉；公共企業(yè)的代表性選舉則由其他政府執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和審批。如果兩個(gè)工會(huì)都想做員工的代表，員工可以有三個(gè)選擇：工會(huì)A、工會(huì)B或者沒(méi)有工會(huì)。
談判單位
談判單位在工會(huì)代表性選舉之前，必須確定談判單位。所謂談判單位，是指由所有有資格選擇獨(dú)家工會(huì)作為集體談判代表的員工所形成的組織單元。如果管理層和工會(huì)沒(méi)有就談判單位的人選達(dá)成一致的話，國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)必須為他們做出決定。
選擇談判單位構(gòu)成人選的主要標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)所講的“一致利益”。這是指員工在以下領(lǐng)域有共同的利益：
- 工資、工時(shí)和工作條件；
- 傳統(tǒng)上為談判目的而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)；
- 員工的分布、員工團(tuán)體之間的工作關(guān)系和交互度；
- 被相似層次的管理層管理。
管理者和談判單位決策
誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任談判單位，受《國(guó)家勞資關(guān)系法案》的影響，如果管理者試圖加入工會(huì)或參與工會(huì)選舉過(guò)程的話，根據(jù)此法案的規(guī)定，該管理者就將被排除在法案保護(hù)范圍之外。因此，管理者不能作為工會(huì)的談判代表。
但是，究竟誰(shuí)有資格擔(dān)任管理者并不總是確定的。國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)擬訂了詳細(xì)的規(guī)則來(lái)規(guī)定管理者所擁有的雇用權(quán)、傳達(dá)權(quán)、解雇權(quán)、懲罰權(quán)。國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)和法院頒布的大量條令適用于特定情景和場(chǎng)合。
不公平的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)務(wù)
在選舉之前，雇主和工會(huì)都會(huì)進(jìn)行大量的選舉準(zhǔn)備活動(dòng)。無(wú)論是《瓦格納法案》還是《塔夫特–哈特利法案》都對(duì)此做了嚴(yán)格的限制。
管理當(dāng)局會(huì)采用各種各樣的策略抵消工會(huì)的努力和影響。這些對(duì)策往往在工會(huì)開(kāi)始宣傳或在發(fā)放授權(quán)卡時(shí)使用。一些雇主甚至雇用處理工會(huì)方面問(wèn)題的專(zhuān)家。使用這些專(zhuān)業(yè)人士相對(duì)增加了管理當(dāng)局贏得選舉的機(jī)會(huì)。就像本章開(kāi)篇案例所驗(yàn)證的那樣，沃爾瑪一定使用了咄咄逼人的策略來(lái)對(duì)付工人的工會(huì)化運(yùn)動(dòng)。
選舉過(guò)程
選舉要求若被批準(zhǔn)，工會(huì)只需獲得總投票數(shù)的一半以上即可。例如，如果一個(gè)由200名員工組成的單位被確定為一個(gè)談判單位，其中有50人參加了投票，那么只要26人投了贊成票(50％的票再加上一票，即26票)，該工會(huì)就可成為這200名員工的談判代表。
如果勞資雙方的任何一方認(rèn)為對(duì)方在有關(guān)事項(xiàng)上采取了不公正的舉措，可將選舉結(jié)果提交國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行審理。如果國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的確有不公正的舉措，它可以要求重新選舉。倘若未曾采取不公正的舉措而工會(huì)又獲得了多數(shù)票，那么工會(huì)就可向國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)可證明。
多年來(lái)，工會(huì)在選舉中獲勝的比例大概是45％一50％。國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，談判單位中員工的數(shù)量越少，工會(huì)在選舉中獲勝的幾率越高。在過(guò)去幾年中，工會(huì)在選舉中獲勝的次數(shù)比失敗的次數(shù)略多一點(diǎn)。
認(rèn)可證明與取消認(rèn)可
關(guān)于合法代表權(quán)的官方認(rèn)可證明，由國(guó)家勞工委員會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)(如果是公共部門(mén)的企業(yè)則由有關(guān)的機(jī)構(gòu)頒發(fā))。一旦獲得了認(rèn)可證明，工會(huì)就可開(kāi)始與企業(yè)就合同事宜進(jìn)行談判。根據(jù)法律規(guī)定，拒絕與被認(rèn)可的工會(huì)進(jìn)行談判屬于在勞工事務(wù)上的不公正舉措，因此資方必須與工會(huì)談判。針對(duì)勞動(dòng)合同的談判是工會(huì)用來(lái)達(dá)到他們主要目標(biāo)的最重要的手段。
如果一個(gè)談判單位的某些員工不再希望由工會(huì)作為代表，他們可以發(fā)起一個(gè)被稱(chēng)為取消認(rèn)可的選舉過(guò)程。取消認(rèn)可的過(guò)程與工會(huì)化過(guò)程基本相似。試圖取消工會(huì)代表資格的員工，必須首先獲得談判單位中全體員工30％以上人數(shù)的取消認(rèn)可授權(quán)卡，然后才能進(jìn)行投票表決。如果參加投票者的半數(shù)以上贊同取消工會(huì)代表資格，那么取消認(rèn)可的努力就獲得了成功。員工想取消工會(huì)的原因有雇主對(duì)他們更好了，雇主努力想取消工會(huì)，一些工會(huì)沒(méi)有能力滿足工人變化的需要以及工會(huì)的形象變差。談判單位的員工只有在認(rèn)可證明生效一年后才能取消認(rèn)可。
集體談判
集體談判是工會(huì)化的最后一步，是勞資代表就工資、工時(shí)、地位及雇用條件進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。它是勞資雙方的代表之間為了雙方利益進(jìn)行公平交易的過(guò)程，是建立在他們的力量對(duì)比之上的。集體談判中的力量關(guān)系包括沖突，而沖突的威脅又使保持關(guān)系成為必要。但是，集體談判中最重要的一個(gè)方面也許是在協(xié)議達(dá)成以后這種關(guān)系會(huì)持續(xù)，而不是立即結(jié)束，它會(huì)接著影響勞資協(xié)議的實(shí)行以及以后的活動(dòng)。